30. GRUPOS REGIONALES DEL MUNDO IBÉRICO
La geopolítica del Mundo Ibérico debe contemplar la posibilidad de que se produzcan ASOCIACIONES de Estados de carácter subregional, regional, continental o intercontinental que intensifiquen sus relaciones, o incluso UNIFICACIONES que reduzcan el número de Estados que lo componen.
El interés de estos procesos radica en que pueden, hasta cierto punto, REVERTIR LA FRAGMENTACIÓN del Mundo Ibérico, una de las principales causas de su debilidad e incapacidad frente a otras potencias.
La integración puede perseguir varios modelos finales político-territoriales:
1. UN SOLO ESTADO UNITARIO, como China o Francia;
2. UN SOLO ESTADO FEDERAL, como Estados Unidos o la Federación Rusa;
3. UN SOLO ESTADO COMPUESTO, como la Monarquía Hispánica, que contemplaba la unidad de acción y gobierno sobre diferentes “reinos y señoríos” con características propias;
4. VARIOS ESTADOS CONFEDERADOS o LIGADOS, de iure o de facto, como la Unión Europea, los “Cinco Ojos” anglosajones, o la “Unión, Liga y Confederación perpetua” de Bolívar;
5. o VARIOS ESTADOS INDEPENDIENTES, como cualquier conjunto arbitrario de naciones del globo.
Los procesos de integración, a su vez, pueden clasificarse en tres tipos: -La “Integración Fuerte” avanza hasta la constitución de un solo Estado unitario o federal; como ejemplos históricos se pueden citar la Unificación alemana, la Unificación Italiana o la Revolución China;
-La “Integración Media” intenta encontrar un equilibrio entre la unidad y la pluralidad previas; es la ejercida por la política dinástica tradicional, que buscaba la reunión de dominios bajo el mismo monarca;
-La “Integración Débil” se contenta con la existencia de varios estados independientes o con la constitución de asociaciones de vinculación limitada o uniones de tipo confederal; es la seguida por gran parte de la política diplomática en nuestros días.
En la cartografía, se representan ocho posibles GRUPOS REGIONALES DE INTEGRACIÓN siguiendo razones históricas, ya que existieron unidades administrativas durante décadas o siglos cubriendo sus mismos territorios:
1. BRASIL, debido a su tamaño, constituye una unidad en sí mismo, aunque históricamente ha sido capaz de integrar a Portugal y otros territorios lusos en el Reino Unido de Portugal, Brasil y los Algarves;
2. MÉXICO-CENTROAMÉRICA es un grupo formado por México, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica; ocupa el lugar del Primer Imperio Mexicano y la parte continental del Virreinato de Nueva España;
3. El CONO SUR constituye aquí un espacio de relación más amplia entre Argentina, Paraguay y Uruguay, partes del anterior Virreinato del Río de la Plata, y en el que también puede participar Chile; incluye la Antártida ibérica;
4. Los ANDES es un grupo constituido por Ecuador, Perú y Bolivia; ocupa el espacio de la anterior Confederación Perú-Boliviana y del Virreinato del Perú;
5. El CARIBE o TIERRAFIRME es un espacio compartido por Colombia, Venezuela y Panamá, partes de la anterior Gran Colombia; ocupa el espacio del Virreinato de Nueva Granada;
6. IBERIA-ATLÁNTICO es un marco donde caben iniciativas como la asociación entre España y Portugal planteada por el iberismo, propuestas como la reunificación de Puerto Rico con España, y las relaciones de todos ellos con Cuba, la República Dominicana y el Sáhara Occidental;
7. IBEROÁFRICA se compone por el eje Angola-Mozambique, que estuvieron cerca de constituir un único Estado lusoafricano, además de Guinea Ecuatorial, Guinea-Bisáu, Santo Tomé y Príncipe y Cabo Verde;
8. IBEROASIA está formada por Filipinas y las islas que dependieron de ellas, hoy repartidas en los territorios de Guam e Islas Marianas del Norte y las naciones de Palaos y Micronesia, así como por Timor Oriental.
Entre los Estados y territorios mencionados existen una serie de ESPACIOS DE TRANSICIÓN que pueden ser adscritos a uno u otro grupo regional, o formar unidades en sí mismas:
-CHILE, que hereda la posición de la Capitanía General de Chile, se abre al Pacífico como el grupo andino, pero comparte también el extremo continental americano con el resto de naciones del grupo del Cono Sur;
-CENTROAMÉRICA, que ocupa el espacio histórico de la Capitanía General de Guatemala, puede adscribirse al grupo liderado por México, pero también al grupo del Caribe;
-Las ANTILLAS tuvieron una independencia tardía y una vinculación más prolongada con España, pero, por cercanía, pueden relacionarse con los grupos del Caribe y de México-Centroamérica;
-PORTUGAL y las pequeñas NACIONES LUSOAFRICANAS llegaron a estar históricamente gobernadas desde Brasil, pero pertenecen a la Europa y al África ibéricas, donde existe un liderazgo claro de España, Angola y Mozambique.
La estructura político-territorial final de un Mundo Ibérico soberano puede fluctuar desde los más de 30 Estados independientes y territorios del Mundo Ibérico existentes hoy hasta el ideal del “Estado Único Global Ibérico”, que encontraría muchas reticencias.
Hay opciones intermedias: los 8 grupos regionales mencionados pueden buscar asociaciones políticas más profundas, incluso constituyendo, cada uno de ellos, Estados únicos; mientras, entre todos ellos se puede plantear una relación de integración más laxa o de tipo confederal.
Frente a esta “estructura octogonal”, con ocho Estados, en el siglo XVIII se llegaron a proponer estructuras pentagonales (Nueva España, Tierrafirme, Perú, y España, más el Estado lusobrasileño), hexagonales (incluyendo el Plata) o heptagonales (considerando a Chile).
Se pueden identificar iniciativas menos ambiciosas que promueven unidades subregionales seleccionadas y limitadas, como la UNIDAD DE CENTROAMÉRICA y otras de este carácter y alcance, lo que resultaría en estructuras finales de entre 10 y 30 Estados.
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